2020年國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃, , , , 貫徹落實《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，按照相關(guān)病種防治和消滅計劃，結(jié)合2020年畜牧獸醫(yī)工作要點要求，國家組織開展非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等優(yōu)先防治病種，以及牛海綿狀腦病等外來動物疫病的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作。重點做好非洲豬瘟和“3 + 2”病種（口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、馬鼻疽、馬傳染性貧血）監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作。牛海綿狀腦病監(jiān)測方案按照《國家牛海綿狀腦病風(fēng)險防范指導(dǎo)意見》要求實施。本計劃涉及的其他動物疫病病種，各地應(yīng)按照國家動物疫病防治指導(dǎo)意見做好監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作。, , 各地要認真組織開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等動物疫病分布狀況和流行態(tài)勢，做好馬傳染性貧血和馬鼻疽監(jiān)測工作。國家設(shè)立固定監(jiān)測點，開展主要動物疫病定點監(jiān)測和種畜禽場主要疫病監(jiān)測工作（定點監(jiān)測和種畜禽場主要疫病監(jiān)測工作實施方案另行下發(fā)）。加強動物疫情風(fēng)險分析評估，做好新發(fā)病和外來動物疫病的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作，科學(xué)研判防控形勢。結(jié)合動物疫病區(qū)域化管理, 持續(xù)開展疫病凈化場、無規(guī)定動物疫病小區(qū)和無規(guī)定動物疫病區(qū)主要疫病監(jiān)測。, , 各地、各有關(guān)單位在開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查時，涉及高致病性病原微生物實驗活動的，應(yīng)按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》和農(nóng)業(yè)部公告第898號等規(guī)定，取得開展相關(guān)實驗活動的許可。, , , , （一）主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合。各地要根據(jù)本轄區(qū)動物疫病流行特點、防控現(xiàn)狀和畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，科學(xué)制定監(jiān)測實施方案，進一步加強被動監(jiān)測，強化臨床巡查和疫病報告，逐步探索將動物診療單位和養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)診斷報告信息納入國家動物疫病監(jiān)測體系。繼續(xù)做好主動監(jiān)測，全面獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)區(qū)域動物疫病流行特點，提高數(shù)據(jù)采集、分析和報告的科學(xué)性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。, , （二）監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合。各地在開展監(jiān)測工作的同時，要對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的疫病變化情況，開展針對性的流行病學(xué)調(diào)查，分析評估疫病的發(fā)生發(fā)展趨勢。一旦出現(xiàn)下列情形，要及時開展緊急調(diào)查監(jiān)測工作：一是確診發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病、新發(fā)疫病或牛肺疫等已經(jīng)消滅的疫病；二是豬瘟等動物疫病流行特征出現(xiàn)明顯變化；三是部分地區(qū)（場戶）較短時間出現(xiàn)大量動物發(fā)病或不明原因死亡，且蔓延較快。, , （三）病原監(jiān)測與抗體監(jiān)測相結(jié)合。國家和省級監(jiān)測以病原學(xué)監(jiān)測為主，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況安排地市和縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)開展病原學(xué)監(jiān)測，同時做好重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測。國家動物疫情監(jiān)測與防治項目經(jīng)費重點用于開展非洲豬瘟、口蹄疫（A型、O型）、高致病性禽流感（H5亞型、H7亞型）的病原學(xué)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查、布魯氏菌病的血清學(xué)監(jiān)測、馬鼻疽和馬傳染性貧血監(jiān)測、包蟲病監(jiān)測和小反芻獸疫的監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查。有條件的省份可開展布魯氏菌病病原學(xué)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查。, , （四）疫病監(jiān)測與凈化評估相結(jié)合。加大對種畜禽場和乳用動物養(yǎng)殖場疫病監(jiān)測力度，推動種畜禽場和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)主動開展主要動物疫病監(jiān)測、凈化工作，對相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)開展凈化效果評估。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要加強本省動物疫病凈化效果的監(jiān)督評估，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。, , , , （一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局主管全國動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，負責組織制定國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，購買國家動物疫情監(jiān)測與防治項目所需試劑及部分防護用品；負責組織國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃實施情況的檢查和考核，及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。, , （二）中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室要按照職責分工，密切配合，共同實施本計劃。, , 中國動物疫病預(yù)防控制中心按照本計劃要求，組織各省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，協(xié)調(diào)國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室開展全國動物疫病監(jiān)測工作，指導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展動物疫病監(jiān)測、凈化與評估工作，組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。及時完成監(jiān)測結(jié)果匯總、分析和上報。定期開展監(jiān)測信息的分析評估、疫病形勢會商工作。發(fā)生突發(fā)動物疫情時，及時開展緊急監(jiān)測，指導(dǎo)疫情處置工作。, , 中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所組織實施口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優(yōu)先防治疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管和評價工作，并組織開展相關(guān)診斷制品標準化和質(zhì)量監(jiān)管工作。, , 中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要按照本計劃要求，制定流行病學(xué)調(diào)查實施方案，組織協(xié)調(diào)各分中心、各有關(guān)單位開展動物疫病流行病學(xué)調(diào)查，以及外來動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。, , 非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、布魯氏菌病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、新城疫和牛結(jié)核病等疫病的國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室按照任務(wù)分工，做好疫病監(jiān)測診斷與相關(guān)調(diào)查研究工作，配合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）做好動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局提出相關(guān)防控政策建議。, , （三）各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門依據(jù)本計劃，結(jié)合本轄區(qū)動物養(yǎng)殖情況、流通模式、動物疫病流行特點和自然環(huán)境等因素，制定本轄區(qū)動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，各省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責組織實施。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)與國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室密切配合，積極開展各項監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性樣品的，應(yīng)及時送國家獸醫(yī)參考實驗室進行進一步分析鑒定，及時掌握病原變異情況。, , （四）各有關(guān)單位要積極推動種源凈化工作，支持引導(dǎo)企業(yè)開展疫病凈化。無規(guī)定動物疫病區(qū)和無規(guī)定動物疫病小區(qū)所在地縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門按國家計劃要求，切實做好監(jiān)測工作。申請評估免疫無疫區(qū)或非免疫無疫區(qū)所在地的監(jiān)測工作, 依據(jù)無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法和有關(guān)標準執(zhí)行。, , , , （一）疫病監(jiān)測結(jié)果報送。各省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)通過中國獸醫(yī)網(wǎng)“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺”，將動物疫病監(jiān)測信息和疫情信息及時報送至中國動物疫病預(yù)防控制中心；每半年報送一次監(jiān)測分析報告至中國動物疫病預(yù)防控制中心。, , 國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室根據(jù)所監(jiān)測動物疫病特點，通過中國獸醫(yī)網(wǎng)“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺”，將動物疫病監(jiān)測信息及時報送至中國動物疫病預(yù)防控制中心，并抄送樣品來源省份的省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)；每半年報送一次非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感的監(jiān)測分析報告至中國動物疫病預(yù)防控制中心。, , 中國動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)在每月20日前，將上月全國動物疫病監(jiān)測分析報告報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局；每半年報送一次全國動物疫病監(jiān)測分析報告報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。, , 發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情時, 省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)立即開展緊急監(jiān)測工作，以快報方式報中國動物疫病預(yù)防控制中心，中國動物疫病預(yù)防控制中心上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。, , 各地要嚴格疫情報告工作，在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、家禽H5和H7亞型流感、口蹄疫等病原學(xué)陽性的，及時將陽性樣品送國家獸醫(yī)參考進行分析。對其他病種，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定和相關(guān)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，及時上報、送檢。, , （二）流行病學(xué)調(diào)查和外來疫病監(jiān)測結(jié)果報送。各省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)每年報送一次主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查報告，報至中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。發(fā)生非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病時，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)立即開展緊急流行病學(xué)調(diào)查，將流行病學(xué)調(diào)查表、現(xiàn)場調(diào)查評估報告等信息抄報中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。, , 各相關(guān)檢測機構(gòu)和獸醫(yī)實驗室應(yīng)在每季度第一個月10日前, 將上季度外來動物疫病監(jiān)測和臨床監(jiān)視結(jié)果報送至中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和相關(guān)省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。在2021年1月15日前，將全年外來動物疫病監(jiān)測監(jiān)視結(jié)果和工作總結(jié)報送至中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。, , 中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心應(yīng)在每季度第一個月25日前, 將上季度的全國外來動物疫病監(jiān)測結(jié)果匯總分析報告報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局；及時將主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查報告報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。, , , , 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，強化監(jiān)督檢查，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。, , 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局將根據(jù)各地、各有關(guān)單位對本計劃的執(zhí)行情況，特別是疫情上報、信息上報、監(jiān)測陽性結(jié)果上報和陽性樣品送檢情況，結(jié)合“加強重大動物疫病防控”延伸績效管理，開展監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作評價，建立工作考評機制。國家動物疫情監(jiān)測與防治項目所需經(jīng)費納入中央財政預(yù)算，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團協(xié)調(diào)將所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要做好經(jīng)費預(yù)決算工作，主要用于采樣、試劑、檢測、評估、分析等與調(diào)查監(jiān)測相關(guān)工作，并配合有關(guān)部門，加強專項經(jīng)費監(jiān)督管理。
